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“鄉間檢察”為群眾撐起“安心傘” 法律監督接地氣 檢察便民顯溫情

摘要:開展“鄉間檢察”工作以來,茂名市檢察機關進一步加強對派出所、法庭和司法所的法律監督,及時糾正發生在群眾身邊的執法司法不公正、不規范的問題。

檢察干警在化州合江鎮進行檢察接訪

在林塵派出所開展偵查監督活動

茂名網訊在化州市平定鎮旺竹村,當地村民仍對兩年前的“陳某寶刑事申訴暨國家司法救助案公開答復會”記憶猶新。那是一場開到群眾家門口的公開答復會,在人大代表、駐村律師等人的參與見證下,我市檢察機關將案件置于陽光下、群眾的眼皮下辦理,以案釋法,并接受監督。像這樣主動上門公開辦案,將辦案與基層矛盾糾紛化解一體化開展的模式,茂名市檢察機關自“鄉間檢察”工作啟動以來已開展了140余次。

為何開展“鄉間檢察”工作?茂名市檢察院副檢察長沈學生表示:“長期以來,我們檢察機關對鄉鎮的檢察監督、司法服務和社會治理參與存在短板和不足之處。為解決這個問題,我們從2018年起探索實踐‘鄉間檢察’工作模式,傾力打造‘楓橋經驗’茂名檢察版,把檢察工作深入到鄉間村落、到田間地頭、到百姓家中,努力把矛盾化解在基層,參與、推進基層治理法治化工作?!?/p>

端口前移重心下沉延伸基層法律監督觸角

法院、公安機關、司法行政機關在鄉鎮分別設有人民法庭、派出所、司法所,各自都有相應的基層“陣地”,鄉鎮檢察室作為檢察機關的基層“陣地”,有利于將法律監督關口前移、工作重心下沉,建立“兩所一庭一室”架構,從機制上完善鄉鎮一級的執法司法體系。同時通過開展“鄉間檢察”工作,我市檢察機關使檢察職能更加深入基層、延伸法律監督觸角,促進基層司法執法工作規范公正開展。

開展“鄉間檢察”工作以來,我市檢察機關進一步加強對派出所、法庭和司法所的法律監督,及時糾正發生在群眾身邊的執法司法不公正、不規范的問題。據統計,我市檢察機關共監督公安派出所立案28件、撤案31件,提前介入偵查活動151次,提出取證建議198條,追捕漏犯833人,對違法偵查提出糾正意見203次;發現訴訟活動中程序違法行為案件3件,發出檢察建議書16份;核查社區矯正人員2237人,發出檢察建議書66份,監督糾正脫管漏管69人。同時,結合公益訴訟檢察工作加強對基層行政機關在生態環境資源保護、食品藥品安全、國有財產保護、國有土地使用權出讓等領域的履職行為監督,促進依法行政。

上門辦案下鄉巡訪打造老百姓家門口的檢察院

在過往,山區群眾上訪路途長。而如今,哪里群眾有需求,檢察機關就在哪里設點接訪、普法、審查案件,實施檢察官主動上門辦案新模式,將檢察服務送到了群眾家門口。

兩年多來,我市檢察機關針對鄉鎮檢察室數量少、輻射面不夠廣的實際情況,探索創建64個鄉間檢察工作聯絡點,聘請(鎮)街綜治辦主任及業務骨干擔任檢察聯絡員,做好接訪群眾和涉檢信息收集工作。檢察干警積極下鄉巡訪,及時到百姓家庭、到田間地頭、到糾紛現場受理群眾訴求,對能當場解決的案件糾紛,就地協調、就地化解,對一些重點信訪戶主動約訪,堅持一次不解決繼續約談,力爭將問題解決。

“曾有個村的村民以土地糾紛為由,糾集多人封住當地一名養豬戶進出豬場的道路,并將養豬戶的100多平方米豬欄全部推倒,引發矛盾。檢察干警在下訪過程中發現后,及時組織雙方協商,對村民行為的危害性及土地糾紛的解決途徑進行釋法說理?!被菔袡z察院第五檢察部干警李冬璇告訴記者,“很多矛盾糾紛都是在小事中成形的。我們借下鄉的機會為群眾普法,幫基層干部調解說理,引導百姓用法律解決問題,努力將矛盾解決在暴力前端,避免拳頭相向?!?/p>

救助弱小維護正義做群眾合法權益守護者

為讓群眾切身感受到司法溫情,我市檢察機關結合“鄉間檢察”工作,主動深入基層摸查救助線索、救助對象,用心用情對符合條件的遭受犯罪侵害或者民事侵權的困難當事人積極主動開展救助工作。

信宜市檢察院在辦理張某某涉嫌交通肇事案件中發現被害人家屬未獲得賠償,且生活困難,檢察干警驅車100多公里山路到平塘鎮平塘村委會,對張某某申請國家司法救助進行公開審查、公開答復,并邀請干部群眾參加,當場向申請人發放2萬元司法救助金。不僅如此,檢察機關進一步強化救助合力,與當地黨委政府、村(居)委、殘聯等部門對被救助人進行回訪,切實解決張某某的實際困難,促進案結事了人和。

習近平總書記強調,檢察機關是保護國家利益和社會公共利益的一支重要力量。我市檢察機關通過履行公益訴訟職責推進基層社會治理,依托“鄉間檢察”工作,多措并舉摸排線索,強化案件回訪督導,持續加強公益訴訟辦案力度,著力滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。例如電白區檢察院沙瑯檢察室利用沙瑯縣域副中心區位優勢,及時向該院公益訴訟部門移送群眾反映損害河道行洪安全、污染河水、破壞河堤等線索。公益訴訟部門收到線索后第一時間下訪當地聽取村民意見,收集證據,向相關行政部門提出檢察建議,督促行政部門整治河道、拆除違建,并多次到現場回訪了解情況,積極回應人民群眾對公益保護的新期待。

檢察官回訪受救助家庭

預防犯罪溫情挽救護航未成年人健康成長

結合“鄉間檢察”工作,全市檢察機關堅持“教育為主,懲罰為輔”的工作方針,以及“捕訴監防”一體化的工作理念,全面開展未成年人檢察工作,積極打造立體幫教模式,努力實現“法治進校園”活動轄區內中小學全覆蓋,護航未成年人健康成長。

在此期間,我市檢察機關積極引入社會力量,對涉罪未成年人開展觀護幫教、跟蹤回訪、心理輔導、異地幫教;聯合志愿者、心理老師、司法社工以及當地村委(社區)工作人員對涉罪未成年人開展定期下鄉回訪教育,了解涉罪未成年人思想動態,幫助其加強轉化。目前,全市檢察機關已對43名涉罪未成年人下鄉幫教99次。其中,茂南區檢察院成立企業型、學校型觀護基地,利用企業及學校的資源優勢對涉罪未成年人進行矯治教育,通過搭建“檢察+學校+家庭+心理+社工+N”的幫教平臺,幫助迷途少年早日回歸社會,恢復正常生活。

為將法律知識送到孩子身邊,全市檢察機關通過線上線下相結合的方式積極開展“法治進校園”巡講活動。一方面,組織全市“法治進校園”巡講團到80個鄉鎮開展法治巡講239場;另一方面,在全省率先搭建與教育專線鏈接平臺,聯合教育部門創新打造“檢愛法治課堂”,檢察干警可以通過該平臺對在校青少年學生開展遠程法治宣講和雙向可視互動教學,為全市1610所學校110多萬名中小學生提供遠程法治教育,以“看得見”“聽得到”的方式,讓法治宣傳“活”了起來。

通過開展“鄉間檢察”工作,我市檢察機關希望能為越來越多的群眾提供更優質的法治產品和檢察服務,不僅為實現基層治理法治化提供有力保障,更為法治茂名、平安茂名建設貢獻出檢察力量。

茂宣聯合采訪組記者 楊珮珮 見習記者 柯詩華 通訊員 周健榮 陸泳霏

圖/茂名日報社全媒體記者 黎雄 李康華


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